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适宜滑雪天数超过85%

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发表于 2019-6-2 14:07:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
  习总书记指出,绿水青山即是金山银山,雪窖冰天也是金山银山。总书记高度注重我邦冰雪运动、冰雪旅逛的繁荣,夸大要勤苦带头更众人出席冰雪运动,北京冬奥会是一个苛重激动,对冰雪运动财富也是一个苛重导向。北京举办冬奥会,将带头我邦3亿众人出席冰雪运动,掀起我邦冰雪运动上涨,鼓舞冰雪旅逛及全面冰雪财富进入黄金增加期。
  迩来,中共主旨办公厅、邦务院办公厅印发了《闭于以2022年北京冬奥会为契机肆意繁荣冰雪运动的私睹》,并发出报告,哀求各区域各部分勾结实践不苛贯彻落实。咱们按照报告精神,特意机闭气力,对我区冰雪资源最为富集的北疆阿勒泰区域举办了调研。钻探讲明,新疆阿勒泰区域冰雪运动旅逛资源足够特别,惹起了邦际邦内业界高度闭怀。紧紧收拢2022年北京冬奥会有利契机,宽裕外现阿勒泰区域得天独厚上风,把阿勒泰区域打变成为冰雪旅逛胜地,既能带头新疆冰雪运动繁荣,又可能补齐新疆冬季旅逛这一最大短板,竣工新疆旅逛从淡旺清楚向四序常旺蜕化,让“雪窖冰天也是金山银山”正在新疆取得宽裕显现,为鼓舞新疆冰雪运动和冰雪财富繁荣,激动旅逛兴疆策略实行,推动社会安靖和长治久安供给有力支柱。
  阿勒泰区域依附“一山(阿尔泰山)一河(额尔齐斯河)邻三邦(俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古邦)”的奇特上风和特别的天色人文前提,具备打制寰宇级冰雪运动旅逛财富大区的资源禀赋和潜力。
  (一)资源禀赋好。阿勒泰区域地处北纬45度“黄金雪域”线上,是中邦最优质的自然滑雪区域之一,具有与欧洲阿尔卑斯山区、北美落基山区等区域相当的冰雪资源禀赋。雪量大,正在阿尔泰山近3万平方公里的区域内,冬季均匀积雪厚度达1米以上,大于东北、华北区域滑雪区域,与欧洲阿尔卑斯山区、日本北海道区域等邦际有名滑雪旅逛区域积雪厚度相当。雪期长,阿勒泰区域初雪早、终雪迟,整年降雪期179天,积雪期134天,雪季运营周期长达半年,远超邦内其他区域和欧洲阿尔卑斯山区、日本北海道等滑雪区域。雪质优,具有滑雪喜欢者最痛爱、富裕弹性、被奉为雪中极品的“粉雪”雪质。雪域广,阿勒泰区域精良等第滑雪资源区总面积约5750平方公里,雪道总长度1600公里,其面积是2022年冬奥会举办地河北崇礼红花梁滑雪资源区域面积的14倍。温度好,近5年气温统计数据显示,阿勒泰区域从10月始至次年4月止均匀气温为零下13.6摄氏度,温度适中,阳光充分,体感写意,适宜滑雪天数横跨85%。地形佳,阿勒泰区域海拔高,笔直落差大,坡度类型众,笔直落差大于1000米的山体数十处,大个别山体坡度为15%—60%,正在世界甚至全寰宇都属于滑雪场筑筑的顶级资源,遵从低密度2%拓荒筑筑,阿勒泰区域资源前提可能支柱筑筑邦际秤谌的滑雪场20座以上(滑雪道面积大于200公顷,笔直落差大于800米),具备成为邦际最大的滑雪旅逛财富集聚区的前提。冰层厚,区域内具有中邦十大淡水湖之一的乌伦古湖,面积抵达1035平方公里,塘巴湖、伊雷木湖、喀纳斯湖等巨细湖泊上千个,额尔齐斯河蜿蜒流向北冰洋,冬季冰层厚度可抵达70厘米以上,冰冻期长达6个月,极其适合冬季冰雪运动。
  (二)人文古板好。汗青很久,2006年1月16日,中邦滑雪协会等部分专家、学者正在阿勒泰市召开研讨会,说明阿勒泰一带早正在一两万年前就下手了滑雪运动,并于同年12月15日正在北京邦民大礼堂召开信息宣布会,宣告中邦新疆阿勒泰是人类滑雪最早开端地。2007年1月16日,阿勒泰市正式荣获“人类滑雪最早开端地”吉尼斯寰宇记录。至今阿勒泰区域还保存着运用松木和马腿毛皮手工制制陈旧毛皮滑雪板的古板,举办陈旧毛皮滑雪竞争。品牌嘹亮,2018年8月,世界天色与天色变更准绳化身手委员会机闭来自天色、生态、处境、地舆等范围的专家评审,类似以为阿勒泰市“雪都”天色禀赋评议目标全优,契合邦度天色记号天色生态类“雪都”评议准绳,并于同年9月授予了“中邦雪都”邦度天色记号。调和安靖,阿勒泰区域由36个民族构成,此中哈萨克族占56%,各民族之间调和敦睦,为旅逛业大繁荣、疾繁荣供给了优异的社会处境。
  (三)基本前提好。阿勒泰区域旅逛资源足够特别,绵亘千里的阿尔泰山上分散着冰川河道、丛林草原、湖泊湿地、地质异景、大漠沙漠等诸众高品格旅逛资源200众处;春季山花烂漫、积雪熔解,夏令流水潺潺、草木碧绿,秋季层林尽染、万紫千红,冬季白雪皑皑、水墨泰加,气象美好,四序变换;额尔齐斯河水量丰沛,滋补了富有的大地,一齐北去,注入北冰洋,是有名的邦际河道;阿勒泰有“金山银水”的美誉,不单盛产黄金、宝石、沙漠玉,尚有为邦度作出庞大孝敬的3号矿坑,赤色逛、绿色逛、银色逛、金色逛、文明逛品类齐备。目前具有邦度5A级旅逛景区3家、4A级旅逛景区5家、5S雪场1家、寰宇地质公园1个、邦度地质公园1个、邦度级自然袒护区3个、邦度湿地公园8个、邦度丛林公园4个。
  (四)繁荣态势好。阿勒泰区域巩固扶植“绿水青山即是金山银山,雪窖冰天也是金山银山”的理念,不苛落实搞好经营、打制线途、打制品牌、搞好散布推介、带头财富的哀求,提出了“以旅逛业为主体,牵动一产、托举二产”的繁荣思绪,真切将阿勒泰筑筑成为寰宇旅逛目标地、寰宇冰雪旅逛目标地和寰宇冰雪运动目标地,干群潜心,努力开创以旅逛业为主体的高质地繁荣新事势。2018年,全区域欢迎旅客2283万人次,竣工旅逛总消费234亿元,同比差异增加43%和108%,各项目标均创汗青新高,高于全疆增幅,对经济社会繁荣的带头影响延续巩固。通过全方位的散布推介,本年阿勒泰的冬季旅逛正在世界各地回声热烈,冬季旅逛热度排世界前三名。截至3月15日,阿勒泰冬季旅逛共欢迎旅客278万人次,竣工旅逛总消费27.4亿元,同比差异增加63.7%和85.3%。
  (五)外部处境好。邦度《冰雪运动繁荣经营(2016—2025年)》和《世界冰雪地方办法筑筑经营(2016—2022年)》真切提出,“外现新疆、内蒙古等西北、华北区域的后发上风”“运用东北、西北、华北的资源上风,合理构造、错位繁荣,筑筑集竞赛扮演、健身歇闲、哺育培训、装置筑筑为一体的北方冰雪运动带”;《闭于以2022年北京冬奥会为契机肆意繁荣冰雪运动的私睹》提出,有前提的地方要把冰雪运动繁荣纳入本区域经济社会繁荣的苛重议事日程;邦度旅逛局《闭于进一步推动旅逛援疆处事的诱导私睹》也指出,“实行冬季旅逛打破策略,增援筑筑高级次滑雪基地,将冰雪旅逛与习俗旅逛、体育项目相勾结,打制西部冰雪旅逛胜地”。阿勒泰区域入选“2018十佳冰雪旅逛都市”、中邦新疆冬季旅逛财富交往展览会入选“2017—2018冰雪季冰雪旅逛节事十强”。“阿勒泰区域以旅逛业为主体,引颈激动高质地繁荣”正在邦务院第五次大督查中取得传递赞美。
  (一)编制经营不敷。阿勒泰区域具有精良的冰雪资源,但目前仍以夏令旅逛为主导,冬季旅逛基础处于起步状况。因为缺乏科学合理的顶层冰雪财富经营,难以与夏令旅逛项目有用对接,阿勒泰区域难以外现冰雪旅逛新型增加极的带头影响。
  (二)专业人才缺乏。正在冰雪运动高潮的激动下,当宿世界各地滑雪场都处正在迅疾扩张阶段,北京、崇礼等地依托宏壮市集,繁荣最为迅猛,南方雪场另辟门途,繁荣娱雪项目吸引旅客。正在如许的大趋向下,阿勒泰区域面对旅逛收拾、冰雪运动、市集营销、旅逛经营等高端专业人才匮乏的题目愈加凸显。
  (三)资源有用运用亏空。阿尔泰山自然天色及地舆前提是寰宇上绝无仅有的,同时阿勒泰区域是寰宇人类滑雪开端地,滑雪非物质文明遗产赋存厚重。但目前对冰雪资源及滑雪非物质文明遗产举办深度开掘和有用运用亏空,阿勒泰区域旅逛资源上风没能真正转化为旅逛经济上风。
  (四)冰雪装置筑筑亏弱。跟着北京冬奥会日益邻近和人们对冰雪运动项目热诚的擢升,我邦冰雪财富迎来空前未有的繁荣机缘。但我区目前以滑雪服、滑雪手套等冰雪轻装置筑筑为主,冰雪运动用具、筑筑临盆筑筑相当亏弱。
  (五)散布营销秤谌不高。冬季旅逛散布未造成有用系统,互联网、自媒体等新身手利用还不宽裕,市集细分、方针人群、区域特质、旅客需求、出逛办法等方面钻探明白不到位,精准营销还不敷编制、吸引力不强。
  加疾繁荣冰雪运动和冰雪旅逛业,是贯彻落演习总书记“肆意繁荣民众冰雪运动”“肆意繁荣寒地冰雪经济”“雪窖冰天也是金山银山”苛重指示精神的整体试验,是肆意激动邦故乡间兴盛和地方经济转型升级的苛重抓手,是新疆经济高质地繁荣的苛重引擎,是革新民生、鼓舞就业、助力扶贫的苛重步骤,也是竣工新疆社会安靖和长治久安总方针的有力支柱。要切适用好安靖盈余不断开释的机缘,进一步解放思念、更动更始,勤苦把阿勒泰打变成冰雪旅逛胜地,鼓舞全疆冰雪运动和冰雪旅逛迅疾繁荣。
  (一)保持高起始经营引颈。环绕自治区授予阿勒泰冬季冰雪旅逛经济繁荣主题区的定位,外现用好对口援疆上风,着眼鼓舞社会安靖和长治久安,竣工冰雪强边、冰雪兴业、冰雪富民,练习邦内长白山冰雪财富繁荣等进步阅历,模仿法邦实行“冰雪经营”和意大利边疆区域冰雪财富稳疆阅历,高起始、高秤谌、高准绳加疾编制《阿勒泰区域冰雪旅逛业繁荣经营》,正在邦际邦内大视野下兼顾经营和构造特性冰雪小镇区、邦际庞大赛事成效区、冰雪装置财富链投资团结区、冰雪财富本领筑筑中央、绿色农副产物加工区、生态袒护性拓荒试验区等成效区,设备拓荒筑筑准入制,果断摒弃低秤谌、低宗旨的拓荒筑筑和运营。
  (二)高位激动区域团结。吉林省对口援助阿勒泰区域,冰雪财富繁荣早、功效好,基础造成了完善的冰雪旅逛财富系统,冰雪财富本领正在世界处于领先位子。吉林省委和省政府高度注重与新疆发展冰雪财富的团结,仍旧将推动阿勒泰冰雪财富繁荣行为援疆要点工程和吉林、新疆策略团结要点,吉林省援疆前线指使部仍旧做了多量前期处事。吉林省正在长白山冰雪旅逛拓荒中积攒了足够的阅历,长白山、阿尔泰山两地联袂,具备继阿尔卑斯山、落基山后成为寰宇冰雪财富第三极的重大潜力。可能依托吉林省正在冰雪旅逛财富方面的行业领跑上风、人才荟萃上风、本钱运作上风、市集营销上风,探究通过经营引颈、人才输送、基金进入、“飞地经济”等更始步骤,打制财富援疆新形式、妥协繁荣新机制,竣工正在世界冰雪财富角逐中火速跃升、做大做强。通过探究打制“双引擎、双托举、三联动”的团结形式,以冰雪财富为主线,阿尔泰山托举西北、面向中西亚,成为中邦冰雪财富的资源拓荒引擎,长白山托举东北、面向东北亚,造成将来激动中邦甚至环球冰雪财富的更始繁荣引擎,鼓舞西北、东北、华北联动,打制环球冰雪财富投资团结策略平台,成为中邦冰雪财富更始繁荣高地、寰宇冰雪财富第三极;通过探究设备“双飞地+财富援疆、财富团结+甜头共享”团结机制,供职全疆处事形势,高效整合世界援疆资源,优先向南疆四地州和新疆临盆筑筑兵团摆设资源,融通对接各对口援助省市投资资源、行业资源和客源市集,南疆四地州与其对口援助省市投资入驻发作的税收等经济收益总共留给对口地州,造成精准扶贫、变更就业、优化人丁组织和财富拓展的冰雪财富飞地;通过探究创筑“政府主导+企业主体+村全体和农牧民持股”的运营系统,让村全体和农牧民将草场、土地等资源入股得到历久股权收益,探究跨区域股权链接等办法定向定点拉动外地和南疆四地州的艰难户增收就业等,更始精准扶贫和生态扶贫的繁荣旅途;通过探究实行“树范引颈+要点打破+滚动繁荣”拓荒形式,先行由吉林省正在身手和财富培养层面临口援助禾木组团,将禾木组团打变成团结树范区样板工程,宽裕闪现其行为人类滑雪开端地和中邦滑雪财富新高地的树范影响;通过探究启动阿勒泰“产城合一”冰雪旅逛大组团各项成效筑筑,高品格打制和拓展将军山滑雪财富组织系统,加疾激动阿勒泰市向滑雪度假都市蜕化,竣工阿勒泰市都市成效的迅疾擢升和空间拓展。
  (三)出力打制着名品牌。尽心筹谋策画。紧紧环绕阿勒泰特别的冰雪旅逛资源上风和深重的文明内在这条主线,正在财富品牌、产物品牌和供职品牌的打制上狠下时期,肆意拓荒诚实、爱邦、戍边赤色逛,滑雪、赏雪、玩雪银色逛,歌舞、美食、习俗文明逛,深化兵地冰雪旅逛统一繁荣,配合打制和做大做强“中邦雪都”旅逛品牌。做优精品线途。出力打制喀纳斯禾木极美雪乡冰雪旅逛度假区、阿勒泰滑雪旅逛度假区、福海乌伦古湖冬捕习俗体验区、富蕴可可托海雪山峡谷自驾旅逛度假区,造成“四区一带”冬季旅逛精品线途,打制东起吐鲁番经富蕴到喀纳斯、中起乌鲁木齐经五家渠和北屯至喀纳斯、西起库尔勒经天山公途和克拉玛依至喀纳斯的“三轴N环”经典自驾旅逛线途,拓荒中俄蒙环阿尔泰山跨境旅逛精品线A级旅逛景区和冰雪文明核心公园的繁荣偏向上要夸大复合型,对五彩城、可可托海、额河大峡谷、喀纳斯、五彩滩、白桦林等景点景区,举办线途整合与相联并发展须要的冬季旅逛办法增设,造成点、线、面相勾结支柱形式,供旅客举办区别采取。打响寰宇品牌。以办好2022年冬奥会为契机,实行自治区2022年冬奥会冰雪财富配合先导工程,增援“阿勒泰冰雪财富大区”筑筑成为西北区域和自治区对接冬奥会协同繁荣策略的先行区,争取邦度相干部分推动实行2022年冬奥会圣火雅典—阿勒泰人类滑雪开端地—北京—张家口崇礼转达项目、阿勒泰—崇礼邦际陈旧毛皮滑雪运动会项目,向邦际社会宽裕闪现我邦很久滑雪汗青文明和今世生态文雅繁荣功效,打响阿勒泰冬季旅逛寰宇性品牌。推动文旅统一。充离开掘阿勒泰区域出色古板文明,开掘冰雪文明、宝石文明、黄金文明、马业文明、陨石文明、戍边文明等文明元素,希奇要深挖“人类滑雪最早开端地”“中邦雪都”内在,攥紧钻探阿尔泰山冰雪大区文明筑筑与支柱,尽疾造成文明品牌和局面影响力。从自治区层面启动申报寰宇人类滑雪开端地阿勒泰市敦德布拉克滑雪佃猎岩画为邦度要点文物袒护单元工程,经营筑筑邦际秤谌的阿勒泰寰宇滑雪文明博物馆,申报阿勒泰区域陈旧毛皮滑雪运动、陈旧毛皮滑雪板制制邦度非物质文明遗产工程,设立主办邦际“毛皮滑雪”大奖赛,擢升寰宇滑雪文明胜地影响。足够旅逛新业态。肆意拓荒布尔津热气球参观逛、富蕴—喀纳斯景区低空逛,踊跃推动阿勒泰区域举办冰雪和自驾VR世界创作大赛,打制我邦冰雪旅逛、自驾车旅逛、展览与科技更始高度统一的模范,我邦西北区域冰雪旅逛和自驾旅逛VR身手利用的树范基地,让阿勒泰的冬季成为中邦旅逛手刺。
  (四)深化基本本领支柱。完美交通基本办法。下肆意气破解交通瓶颈,遵从邦际秤谌擢升阿勒泰区域航空、铁途、公途等旅逛交通基本办法,进一步进步灵通性、便捷性。擢升航空运输通航本领,增开阿勒泰机场和喀纳斯机场与邦内区内紧要都市直航路途,中远期开通邦际有名旅逛都市直航路途和落地签证;擢升铁途交通本领,尽疾筑筑乌阿高铁线途(乌鲁木齐—阿勒泰),增强阿勒泰与乌鲁木齐以及甘肃、陕西、青海等西部省市的通行本领;完美公途编制,拉长五大高速西北段与奎阿高速、北屯市连通,擢升阿勒泰市—布尔津县—喀纳斯景区现有道途为一级公途,增强阿勒泰市至喀纳斯南部交通线途通行本领,加疾筑筑阿勒泰市—禾木—铁热克提乡公途,完美阿勒泰市至喀纳斯北部交通线途;打通旅逛线途到农牧民民众家中“结果一公里”道途,勤苦把旅客带到农家家中、牧民毡房里。加疾供职办法筑筑。不断做足做活做好“吃、住、行、逛、购、娱、厕”七因素,配合冬季旅逛产物拓荒,延续加大冬季冰雪旅逛基本办法筑筑进入,慢慢完美布尔津镇、冲乎尔镇、额尔齐斯河道域等冰雪资源较为集合、运动紧要场合的门途、餐饮、宾馆、茅厕、取暖等供职办法筑筑,延续优化旅客游览体验,有用办理冬季旅长逛短的供职短板。肆意繁荣聪明旅逛。完美阿勒泰区域联合的旅逛新闻化供职平台,加疾竣工“一部手机逛阿勒泰”,进步旅逛供职质地和旅客写意度、惬意度。增强旅逛安好收拾。设备健康旅逛安好保险机制和孔殷周济系统,完美旅逛安好提示预警轨制,增强冬季旅逛市集羁系,保护消费者合法权力,全方位进步旅逛供职质地。
  (五)加大更动更始力度。优化供应组织。保持以全域旅逛为主线加疾冰雪旅逛供应侧组织性更动,肆意实行“冰雪旅逛+”,激动冰雪旅逛与文明、美食、习俗、温泉等统一,推出一批富裕地区特性和自决品牌、深受旅客迎接的着名冰雪旅逛商品。加疾财富拓荒。以财富统一更始为动力,以冰雪旅逛、冰雪文明、冰雪体育、冰雪艺术、冰雪经贸为主攻偏向,培养冰雪财富,加大毛皮滑雪板等冰雪文明要素的挖掘,加疾冰雪运动装置筑筑业的繁荣,打制中邦冰雪财富新的增加极。深化旅逛扶贫。推动阿勒泰区域冰雪旅逛带头特困村脱贫处事,打制一批要点冰雪旅逛财富支柱项目,培养一批市集主体,筑成一批邦度级高品格的冰雪体育小镇、冰雪度假乡间、冰雪文明精品民宿,竣工艰难村总共定期安靖脱贫。
  (六)进步散布营销秤谌。深化营销兼顾。扶植“新疆是个好地方”的合座局面,以“净土喀纳斯·雪都阿勒泰”品牌为引颈,兼顾整合阿勒泰各地冰雪旅逛散布资源和经费,用好今世媒体、聪明旅逛、旅客散布雄师等三大散布平台,做好“好的贸易形式+好的散布故事+对旅客好的应许”三方面散布处事。更始营销办法。加疾繁荣旅逛电子商务,激动“区内区外、网上钩下”互动营销、统一营销、精准营销,踊跃对接广东、北京、上海、重庆、山东、河南等苛重旅客输出省份,对旅客举办缜密划分、分类、概括,拉动自治区和阿勒泰区域冬季旅逛人次、旅逛消费。办好节庆运动。办善人类滑雪开端地祝贺日庆典、阿勒泰冬运会、布尔津雾凇节、冬季“最美雪桦”冰雪系列运动、雪雕、冰雕艺术展、喀纳斯冰雪嘉岁月—泼雪节、富蕴冰雪风情逛、乌伦古湖冬捕节等系列节庆运动,擢升阿勒泰冬季旅逛的着名度和影响力。
  (七)深化各项保险办法。深化策略保险。从自治区层面临阿勒泰区域创开邦家全域旅逛树范区、邦度级旅逛度假区、邦度生态旅逛树范区等旅逛大区品牌方面赐与策略增援和诱导,鼓舞景区提质升级。深化资金保险。从自治区层面正在阿勒泰区域旅逛财富经营编制、大家供职系统、基本办法等方面赐与项目调理和资金增援,指引有能力企业和社会本钱出席冰雪财富。深化人才保险。筑强旅逛干部行列,增强冰雪旅逛专业人才行列提拔,引进一批急需缺少的高宗旨冰雪旅逛人才,为打变成寰宇冰雪旅逛胜地供给苛重人才支柱。
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